第1932期文化产业评论
2018年3月19日上午，十三届全国人大一次会议第七次全体会议在人民大会堂举行。大会经投票表决，决定雒树刚为文化和旅游部部长。雒树刚曾任中共中央宣传部常务副部长兼中央精神文明建设指导委员会办公室主任。2014年12月任文化部党组书记、部长。正式出任文化和旅游部部长之后，“文化+旅游”将会呈现给我们一幅怎样的图景，值得我们共同期待。
作者 | 赵荣进
来源 | 文化产业评论
编辑 | 李姝婧
延伸阅读：
3月19日，十三届全国人大一次会议第七次全体会议在人民大会堂举行。大会经投票表决，决定雒树刚为文化和旅游部部长，这也是我国首位文化和旅游部部长。
雒树刚曾任中共中央宣传部常务副部长兼中央精神文明建设指导委员会办公室主任。2014年12月任文化部党组书记、部长。在任职文化部部长的几年里，在政策掌控与市场之间，有收有放。正式出任文化和旅游部部长之后，“文化+旅游”将会呈现给我们一幅怎样的图景，值得我们共同期待。
文旅融合或将在内容层面上有更高要求
近年来，景点本身已不是旅游唯一的卖点，随着人们选择的多样化，精神层面的需求也愈加旺盛。近年来，旅游演艺和旅游民宿逐渐升温，不断吸引着人们的眼球，随着文化产业的兴起，文化思维的灌注，或将给旅游业带来惊喜。
回顾国内的旅游演艺市场现状，目前火爆各类景区的部分大型演艺节目，华丽场面、结合山水的视觉盛宴、数亿的大型投资，但收效甚微。不仅艺术水准上不尽人意，而且还给景区自然景观和生态环境造成破坏，有网友发微博称“这些实景演出真可怕，糟躏实景！”
雒树刚在内容业务层面对于实景演出的一众玩家提出了更高的要求。2015年4月，雒树刚在全国艺术创作工作会上梳理了当前艺术创作生产所面临的六个方面的主要问题。其中第四个方面问题可以说就适用文旅产业。【链接：文化部部长雒树刚：当前艺术创作面临六个方面问题】
他认为，“有的艺术作品沉醉于形式技巧，内容空洞无物；有的追求奢华和大场面、大制作，打造所谓的视觉盛宴，但思想贫瘠、精神苍白；有的甚至消解崇高、扭曲价值。像这样片面追求形式至上、为形式而形式的艺术作品，即使有再华丽的场面、再新颖的设计、再娴熟的技巧，也只能像缺乏灵魂的躯壳、没有生命的假花，不可能有长久的生命力。”
反观旅游演艺，作为文旅产业的一个重要领域，已日渐成熟并开始进入调整期。数据显示，2016年的全国旅游演出共计5.19万场，比2015年下降4.17%，票房收入34.04亿元，比2015年下降3.21%。在局部地区，大型演艺已经出现过度竞争现象，甚至类似《泰山千古情》等知名大型演艺也相继关停。
文化和旅游部成立后，文化部门作为文化艺术创作主管部门，必将进一步加大旅游演艺品牌建设，有效解决一些演艺项目同质化及文化艺术水准不高等问题。
民宿建设或将是旅游热点
在2016年，雒树刚部长在“展望十三五”报告会上详解《纲要》重点与热点时提出“促进文物保护与扶贫开发、生态旅游以及新型城镇化、社会主义新农村建设相结合，推动特色小镇、美丽乡村建设”等。其中，关于特色小镇一块受到了人们的高度关注，在随后的两年中，我们也在电视荧屏上看到了诸多围绕特色小镇、农村风景等的旅游综艺节目。比如《爸爸去哪儿》，其每一季走过的地方、住过的民宿，都成为了旅游的热点，再到后来的《漂亮的房子》《亲爱的客栈》等等，更是聚焦化了乡村民宿的魅力，进一步提升了大众对于民宿概念的认可和消费潜力。
可以预见，未来单一的旅游项目已无法满足当前的市场需求，文旅融合或将在内容创作层面上有更高要求。构建涵盖旅游演出、住宿等业务的纵向产业链将成为新的竞争点。
“文化+旅游”精准扶贫，怎么扶？
今年3月初，国家旅游局发布了《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》，对2018年旅游扶贫工作做出部署，进一步细化分工责任、精准脱贫机制、创新帮扶举措，加强政策衔接，着力推进贫困地区旅游产业发展，坚决打好新时代精准脱贫攻坚战。此次印发的《通知》既是国家旅游局推进旅游扶贫系列举措的延续，也是对旅游系统扶贫攻坚工作的再次督促，给各级旅游部门“拧了一把弦”。
随着国家旅游局和文化部的合并，扶贫落到实处最后都会变成鱼与渔的关系，由此文化扶贫必然落地到产业扶贫，看雒树刚的扶贫逻辑便能分析其产业逻辑。
2017年1月7日至8日，在山西省静乐县、娄烦县分别召开的扶贫工作座谈会上，雒树刚传达解读了习近平总书记在2017年新年贺词中关于扶贫攻坚工作的重要讲话精神。
他指出，党的十八大以来，习近平总书记连续4年在新年贺词中关注贫困地区、贫困群众和扶贫工作，充分体现了对脱贫攻坚工作的高度重视。下一阶段，文化部要准确把握文化扶贫工作的新形势，发挥自身优势，在非遗扶贫、送文化+种文化、文物保护、公共文化建设、文化产业发展等方面，不断加大对贫困地区的帮扶力度。值得注意的是，旅游或许将成为文化扶贫的重要手段和指标之一。
一带一路带来国内外旅游契机
自“一带一路”倡议发出以来，沿线省份及国家的旅游和文化交流合作日渐增加，如今，文化和旅游成为了沿线各国互联互通的新纽带和新桥梁，在推动“一带一路”的发展中，作用巨大。
2017年初，《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）》正式出炉，该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。同时，由时任文化部部长雒树刚担任组长的文化部“一带一路”工作领导小组成立，现已有效统筹全国开展“一带一路”文化建设工作，为工作开展提供了坚强组织保障。【链接：文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016--2020年）】
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化产业有一大部分就是文化旅游产业，而国内外的旅游业实践也证明，打好“文化牌”会更有效的推动旅游。
此次国务院的机构改革，通过设立文化和旅游部，让文化走出去、文化输出有了更具有国际化的载体——旅游，旅游也让文化的国际化传播，具有更加强有力的抓手。
雒树刚部长重视“文化机构、艺术团体、社会组织和艺术家的直接交流”。他曾表示，政府推动固然重要，但前者是“文化关系发展的基础和原生动力”。在雒树刚担任文化部部长时，曾在2015中英文化交流年时就中英关系中文化的重要作用发表观点。“国之交在于民相亲”，文化交流对于深化中英人民间的相互了解作用巨大，两国文化交流与合作形成的“政府主导、社会参与、市场运作”模式，推动了一系列文化活动成功举行。
特别是，海外中国文化中心的积极布局，预计未来将有更多旅游的概念涉及，到2020年50个以上的中国文化中心，不仅有利于中国文化的国际传播，更有利于中国旅游的海外推广。
结语
文化旅游是一项充满憧憬、创意的文化活动，从2014年起，我国经济开始步入新常态发展时代，政府提出“一带一路”国际化发展战略构想，这为我国文化和旅游产业的未来发展明确了新的主题与方向。在经济新常态下，文化旅游产业链在不断延伸和增强，文化和旅游也呈现出多领域融合发展的趋势。文化和旅游部的诞生，无疑是统筹文化产业与旅游产业协调有序发展的客观需要，相信在首任部长的带领下，中国的文化和旅游产业必将迎来经济效益与社会效益上的大繁荣。
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